La gouvernance en temps de sortie de crise : la reconstruction de l’état en Haïti

Écrit par Antoine Ambroise

Dans les jours qui ont suivi le séisme du 12 janvier 2010 ayant ravagé Port-au-Prince et ses environs, les dirigeants ont claironné sur tous les podiums qu’il s’agissait là d’une opportunité pour la refondation du pays et la reconstruction de l’État. Trois ans plus tard, les promesses du Plan d’action pour le relèvement et le développement d’Haïti, adopté dans les enceintes des Nations Unies, à New York, se sont évanouies dans le brouillard des luttes politico-institutionnelles. Le présent article entend relancer certains éléments de ce débat en faisant valoir, d’une part, que la reconstruction de l’État est le passage obligé pour la refondation du pays et, d’autre part, que l’atteinte de ces deux objectifs repose d’abord sur une déconcentration effective des services publics qui devra, dans un second temps, accompagner ce vaste mouvement de décentralisation politico-administrative revendiqué sans grand succès depuis la chute de la dictature.

Nan jou ki te vin apre tranblemandtè 12 janvye 2010 la te fin demantibile Pòtoprens ak tout lòt vil ki te alantou li yo, dirijan ki te sou pouvwa a nan epòk sa a, pa te janm rate yon okazyon nan tout mikro ak sou tout platfòm pou fè konnen se yon gwo chans peyi a jwenn pou li pwofite rekonstwi Leta Ayisyen. Twa (3) lane pita, tout pwomès ki te fèt nan kad plan aksyon pou leve eskanp figi ak devlope Ayiti a, plan ki te adopte nan Nasyonzini andedan kay LONI,nan vil Nouyòk, yo tout disparèt tankou bouya devan chalè batay politik ak enstitisyonèl. Atik sa a konte mete devan sèn lan kèk nan eleman ki te nan deba sa a, nan oun premye tan pou fè konnen, rekonstriksyon Leta ayisyen an se kalfou obligatwa pou pase pou refonde peyi a, epi yon lòt kote, reyalizasyon de (2) objektif sa yo chita dabò sou yon vrè dekonsantrasyon sèvis piblik yo ki dwe, yon lòt kote, fèt an menm tan ak mouvman desantralizasyon politik ak administratif la ki se yonn nan revandikasyon pèp la depi apre Diktati Divalye a te tonbe.